浙江公务员考试：公务员和事业单位究竟有什么区别？

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浙江公务员考试：公务员和事业单位究竟有什么区别?

参加浙江公务员考试或者浙江事业单位考试的考生，经常会问“公务员和事业单位究竟有什么区别?”

我们从五个方面来看看其中的差异：

一、公务员招考单位与事业单位的区别

公务员所在的政府机构在广义上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义的政府机构仅指中央和地方的行政机关、官僚机关。狭义的政府机构，仅仅指国家的行政组织，即依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的那部分国家机构，在我国，亦称为"国家行政机关"。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

二、公务员与事业单位人员的区别

公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业单位人员主要指事业单位工作人员。事业编制，“走“的是职称，比如在医院，你几年以后是住院医师，几年以后是主治医师，几年以后是副主任医师。学校老师是最典型的事业编制。

事业编制就是指事业单位的人事编制。有些行政机关也有事业编制，主要是指司机、电工、炊事员、锅炉工等后勤人员，不属于公务员。

三、报考选择

这个主要是看个人，因为不论选择哪一条路就没有错。

说公务员是最稳定的岗位一点也不过，公务员在未来发展变化中不会出现太多变化。更何况公务员是国家工作人员，执行一个新的制度势必要先进行调查、试点和推行。这是一个长期的过程，短时间内是很难完成的。而公务员的变化，多是将其神秘感降低，推行工资阳光化，福利透明化、规范化、阳光化。

事业单位主要作用是为了填补行政空白，比如科研、环保、学校、医院等等。事业单位改革，行政职能突出的事业单位向行政单位靠拢，经营型的事业单位转制成为国有企业或者流向市场，公益性质如学校、医院等等向无编制、按岗位需求聘用管理方向发展。

发展变化总是向好的方面进行的。不管当下的我们是处于公务员还是事业单位，掌握必备的技能，才能让你在千变万化的形势中生存下来，还会变的很好。毕竟经历过风雨摧残还能积极阳光的人，运气不会太差。

四、薪资待遇

公务员工资制度是指公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度。中国公务员制度明确规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

职级工资制由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分组成，分别体现工资的不同职能，其中职务工资和级别工资是工资构成的主体。

第一部分，职务工资，按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定，是职级工资制中体现按劳分配的主要内容。我国公务员的12个职务层次，对应12个职务工资档次，每个档次又划分为不同层次的。

第二部分，级别工资，按照公务员的资历和能力确定，每个级别对应1个级别工资标准。27个级别共对应27个级别工资标准。

第三部分，基础工资，按大体维持公务员本人的基本生活费用确定，各职务层次、各级别的公务员均执行相同的基础工资。

第四部分，工龄工资，按公务员的工作年限确定，随着工作年限的增加逐年增长，一直到离退休当年为止。

1.地区津贴、岗位津贴和奖金制度

按照1993年国务院批准的工资制度改革方案，要通过建立地区津贴制度，体现不同地区的工资差别;对在特殊岗位工作的公务员实行岗位津贴，体现对这部分人员额外劳动的补偿，如对公安干警实行值勤岗位津贴，对基层审计人员实行外勤工作补贴等等，公务员调离特殊岗位后，相应的岗位津贴即行取消;对年度考核为称职以上的公务员，在年终发放一次性奖金，奖金数额相当于本人当年12月份的月基本工资。

2.特殊地区、特殊行业公务员的工资制度

(1)经济特区公务员的工资制度。海南、深圳、珠海、汕头、厦门五个经济特区公务员，还有特区津贴。公务员调出经济特区后，不再执行特区津贴。

(2)人民警察、海关工作人员的工资制度。

(3)驻外使领馆工作人员的工资制度。实行“国外职务工资制”。国外职务工资按照外交职衔(即国外职务)共划分为十个级别，每个级别设置三个至五个工资档次。驻外使领馆工作人员还实行地区津贴和配偶补贴。

《公务员法》第73条第1款规定：“公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。”这是对我国公务员工资制度的一般规定。所谓“全国统一”的工资制度是指公务员工资的构成、公务员工资中的主要构成部分，如职务工资、级别工资相结合工资的计算，公务员工资制度的基本原则等是全国统一的。当然，由于我国是一个发展中的大国，各地发展极其不平衡，因此各地公务员的工资水平也会存在较大的差异，但这主要体现在地区附加津贴和一些补贴上。“职务和级别相结合”主要表现在职务工资和级别工资随公务员的职务的晋升和级别的提高而提高。机关系统有较大的层级性特点，不同职务和级别的公务员给予不同的工资待遇，这是各国的通例。

事业单位工资制度，是针对在不同类型的事业单位不同人员所建立的有别于国家机关的工资制度。目前事业单位的分类主要有三大类：公益性、准公益性、经营性。

根据事业单位行业和部门多、情况千差万别的特点，其工资制度应主要考虑:

1、对具有自我发展能力的事业单位，在国家宏观控制下，在工资分配上，给以更多的自主权，允许将内部分配搞得活一些，促使其向“自负盈亏、 独立核算”的企业化方向发展。

2、对具有部分自我发展能力的事业单位，采取工资基金由国家部分包干的办法，在执行国家统一工资制度的同时，给单位一定的自主权。

3、对社会公益型的事业单位， 工资基金完全由国家包起来，实行统一的工资制度，工资增长由国家财政予以保证。

事业单位的工资制度可分成5种类型:

1.教育、科研、卫生等 事业单位，根据其专业技术人员比较集中，工作人员的水平、能力、 责任和贡献主要通过其专业技术职务来体现的特点，实行专业技术职务等级工资制。

2.地质、测绘和交通、海洋、水产等事业单位， 由于从事野外或水上作业，具有条件艰苦、流动性大和岗位责任明 确的特点，实行专业技术职务岗位工资制。

3.文化艺术表演团体， 根据艺术表演人员成才早、舞台青春期短、新陈代谢快的特点一，实 行艺术结构工资制。

4.体育运动员，根据其技术要求高、竞争性强、 成才早、交替快的特点，实行体育津贴和奖金制。

5.金融单位，根 据其担负着贯彻执行国家金融政策和参予调控国民经济的特殊任 务的特点，实行行员等级工资制。

考虑到事业单位的特点，为了更好地发挥工资的保障和激励作用，事业单位的工资构成分为固定部分和灵活部分。

1、固定部分：主要体现工作人员的水平高低、责任和贡献大小。

2、灵活部分：主要体现工作人员的实际工作量的多少。

3、单位资金来源不同，其工资构成中的固定部分和灵活部分所占比例也不同。

①全额拨款单位固定 无灵活部分

②差额拨款单位的比例为6:4，

③自收自支实行企业化管理的单位，灵活部分比例还可以扩大一些，国家不作统一规定。

五、考试的区别

 

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