2015浙江嘉兴事业单位面试备考：政策类答题技巧

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【热点概述】

2014年2月，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

【答题思路】

第一，说明出台该政策的背景或目的;

第二，政策的可行性分析;

第三，实现该政策目标的方法。

【参考】

目前，我国“社会养老保险”分为五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。此次统一合并的是新型农村社会养老保险(简称新农保)和城镇居民社会养老保险(简称城居保)。

首先，统一城乡居民基本保险制度是中国发展的必由之路。养老保险领域城乡统筹，把城镇居民和农村居民的基本制度统一在一起，并且和职工的养老保险制度形成一个顺畅衔接关系，这为其他领域的城乡统筹形成很好的示范作用。

其次，统一城乡居民基本保险制度有利于节约成本，增加效率。由于城居保针对的是城市处于工作年龄但没有工作的居民，这和新农保制度非常类似，从保险制度到缴费方式，再到养老金发放方式都非常类似，且自2011年城居保建立以来，参保人数并不多，因此，将二者统一合并，能够有效地节约成本，提高效率。

最后，该意见的最大受益者是农民工群体，有利于增加农民工群体参保人数，体现了城乡居民在基本民生保障层面的公平，更为新一轮城镇化消除了因民生保障不均而造成的阻力。

当然，为了能够加快实现城乡养老保险一体化的脚步，各地可以通过减少地方行政支出，减少对某些企业的不必要的政府补贴，或相对增加国企红利上缴比例等方式，将这些钱转为养老保险补贴支出，为全面落实政策提供新增补贴支出的资金来源。

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